搜狐健康：药品招标限价低于成本 药企要么造假要么停产

   http://health.sohu.com/20140304/n396020261.shtml

   3月4日下午，备受关注的由中国医药企业管理协会等20余家行业协（学）会主办，由人民网、E药经理人、搜狐健康承办的第五届“声音•责任——医药界全国人大代表政协委员座谈会”在北京举行。胡季强董事长应邀参会并在会上着重发出关于要求全国人大及其常委员根据十八届三中全会《决定》精神修改《宪法》《刑法》等四个声音。

    发言摘要如下：
    第一个声音：
    作为一名民营企业的人大代表，今年我要发出的第一个声音、尽的第一份责任是要求全国人大及其常委员根据十八届三中全会《决定》精神修改《宪法》、《刑法》。
    在座各位代表委员大部分是企业家，即便是官员也一样是公民，我们大家一定非常关注私有财产权依法平等保护问题。中央十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》给平等保护私有财产权创造条件。《决定》首次将非公经济和公有经济置于同等重要地位，指出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分、经济社会发展的重要基础。在产权保护上，《决定》提出“公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯”，并进一步指出保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。在政策上坚持权利平等、机会平等、规则平等的“三个平等”。这是我党在社会主义基本经济制度和产权保护制度理论和政策上的重大突破。但现行《宪法》有关条文中存在与《决定》上述精神不相符合之处，在产权保护上，现行《刑法》根据现行《宪法》也对国有经济产权给予了特别保护，这对非公经济企业和非公经济财产显然是不公平的。因为《修宪》需要五分之一联名提出议案或全国人大常委会提出修正案。所以利用今天这个机会吁请各位代表委员在各自代表团或界别向全国人大常委会、政协提出建议、议案或提案，要求根据十八届三中全会《决定》精神，尽快修改《宪法》、《刑法》等法律的相关内容，使人民的意愿、党的主张落实在法律和司法上，从而从根本上落实中央深化改革六十条，彻底释放改革红利，促进中国经济健康发展和社会文明进步。
    第二个声音：
    是敦请CFDA尽快修订原SFDA制订的《药品说明书和标签管理规定》。建议立即修改24号令，给商标和商品名以应有的地位，鼓励医药企业创建品牌，做大做强品牌，形成自身的核心竞争优势，提高国际竞争力；促进优胜劣汰，推动中国自我药疗产业健康发展；倡导负责任的自我药疗，实现科学合理用药，保障中国老百姓用药方便、安全、有效。
    第三个声音：
    是希望国家发改委尽快出台放开部分低价药市场自主调节价格政策。实施低价药价格管理政策很好地贯彻了党的十八大三中全会精神，是建立更加能够发挥市场机制，反映市场供求关系的管理制度的积极探索，也是对以医保支付价为目标的价格管理制度的改革的有益尝试。我们认为，低价药价格管理政策是一项贴近市场竞争机制、鼓励企业恢复生产短缺药、带动医药生产经营企业正常运营、争创品牌并切实降低百姓医疗费用、减轻医保支付压力的好政策，将让百姓受益、国家受益、企业受益，殷切希望国家发改委尽快出台该政策并全面实施。
    第四个声音：
    建议卫计委尽快出台各级医疗机构基本药物使用比例并严格执行的建议：1、 尽快出台二、三级医疗机构基本药物的使用金额比例规定。2、 加强基本药物使用的培训和宣传，通过二、三级医院引导群众转变用药习惯，促进基本药物临床首选、优先使用，提高安全用药、合理用药水平，做到“医疗机构愿意配、医务人员愿意开、人民群众愿意用”。3、加强各级医疗机构基本药物使用的考核和监管，确保各级医疗机构按规定使用金额比例使用基本药物。