2016年5月4日，最高人民检察院曹建明检察长一行在浙江省人民大会堂召开座谈会，听取在浙部分全国人大代表、全国政协委员对检查擦工作的意见和建议。浙江省委副书记、政法委书记王忠辉，浙江省检察院汪瀚检察长等出席了座谈会。胡季强作为全国人大代表受邀参加会议，并就加强腐败预防工作提出了意见和建议。

　　胡季强认为，惩治腐败的根本目标应该是预防腐败，建设清洁、清正、清明的社会。在重拳治标后，我们应将反腐工作重心落到“治本”上来，惩治和预防并重、法治和德治并重，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

　　以下为发言内容：

上医治未病

　　党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央打出一系列反腐“组合拳”，“老虎”“苍蝇”一起打，形成高压态势，反腐的力度之大、范围之广、持续时间之长可以说是我党执政以来前所未有的，党心、军心、民心为之振奋，党风、政风、军风、社会风气焕然一新。

　　各级检察机关作为国家惩防腐败体系中的重要机关，近年来主动适应新形势，充分发挥检察职能，不断创新工作机制，加大力度惩治腐败，取得了显著的成绩。人民群众有目共赌，满意在心。近年来，特别是今年，全国人大、浙江人大会上《检察院工作报告》的赞成通过率显著提高就是实证。

　　我手机中特地保留了曾经打过交道但现已身陷囹圄的少数官员和企业家的手机号码，就是要时时提醒自己要戒慎恐惧，如临如履。这些落马的曾经的官员，有很多是三十年、二十年前就熟悉的，曾经是组织培养的非常优秀杰出的人才，其行为是罪有应得，但也令人惋惜。

　　所以，在这几年众多“老虎”、“苍蝇”纷纷落马的同时，我也一直在思考一个问题：惩治腐败的目标到底是什么？

　　我觉得惩治腐败的根本目标应该是预防腐败，建设清洁、清正、清明的社会。

　　我是从事医药行业的，两千多年前的《黄帝内经》中提出“上医治未病，中医治欲病，下医治已病”，即医术最高明的医生并不是擅长治病的人，而是能够预防疾病的人。治理国家的上上策是“圣人治末乱”，“善治”应化官民于“公秩良俗”。也就是说要“标本兼治，惩防结合”。在重拳治标后，我们应将反腐工作重心落到“治本”上来，从体制上解决不敢腐、不能腐、不想腐的问题。

　　我认为，检察机关应该也可以在预防腐败中发挥更加重要和积极的职能作用。

　　一、惩治和预防并重。希望检察机关要更好履行预防腐败的职能，将依法严查严惩和预防腐败工作有机结合。

　　只有惩处有力，才有威慑力和教育作用，才能为治本提供条件。所以建议检察机关一方面继续加强依法严查各类腐败案件的力度，另一方面注重发挥查办案件本身所具备的治本功能，扩大向社会公开重大、有影响力案件的力度，以案施教，以案促防，真正做到“以刑去刑”。针对案件中发现的体制机制和管理上暴露出来的问题，建章立制或向有关部门单位提出检察工作建议，做到查处一个案件，完善一套制度，堵塞一些漏洞。逐步建立使人不敢犯罪的惩治机制、不愿犯罪的自律机制、不能犯罪的防范机制。

　　二是法治和德治并重。检察机关要积极有为，在预防腐败工作中担当更多的政治和社会责任。

　　1、我们的领导干部是我们党和政府经过重重挑选和考验的优秀人才。明朝心学大家王阳明说：“志于道德者，功名不足以累其心；志于功名者，富贵不足以累其心”。而当下很多人实际上是“所谓道德者，功名而已矣；所谓功名者，富贵而已矣”。所以，根据检察工作特别是反腐工作的实践，在依法治国的制度建设方面提出建设性意见，制约权力任性问题。要把工作的重点从惩治职务犯罪移到如何使领导干部警钟长鸣。

　　2、信念、理想如何落在实处？关键在于激发领导干部的良知之心，也即是非之心、羞耻之心。领导干部在对于贪污腐败问题上的认识远高于普通群众，在内心也知道其违法违纪的严重性，但是有些人一旦被利益埋没了自己的良知就感觉无可厚非了。不过，我想他们每个人在跨出贪腐第一步的时候一定是有挣扎的，那就是他的良知在起作用，如果这一步守住了，那就没有后面的事了。

　　王阳明在治理赣南匪患的时候，就是通过唤醒匪首的良知，进行道德教化，使得当地百年之内太平无事。建议检察院在腐败犯罪心理学研究的基础上，提出针对性的措施，启发领导干部的良知，再从良知出发，导入法治意识，德刑并重、宽猛相济、情法交融，帮助他们建立公正、廉洁、上进的工作理念。

　　3、预防腐败更需要廉洁的社会环境。目前，很多网络电视节目、文化艺术作品中非常仔细地描写传播腐败犯罪，并对其多有宣扬，使得人民大众觉得官员贪污腐败是非常正常的事情。检察机关应该就净化文化环境提出意见和建议，积极宣传我们党我们政府对贪腐“零容忍”的态度，同时建立起人民大众对贪腐“零容忍”的社会风气。此外，更要建立领导干部廉洁的“小环境”，扩大廉政工作的宣传面，有针对性地对政府机关、干部家属进行廉政教育，预防“枕边风”、“贪腐窝”的出现。

　　所谓“物必先腐，而后虫生”，内心的自律失守后，外在诱惑才能乘虚而入。我认为，我们的检察工作者不但要“捉虫反腐”，更要做好廉政工作的防腐剂。相信在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，通过“依法治国”、“铁腕反腐”等系列举措，一定会实现一个公正、廉明、和谐的“中国梦”。