点赞新时代立法工作！|胡季强两会进行时

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3月9日下午，浙江代表团举行小组会议，审议全国人大常委会工作报告。全国人民代表大会作为我国最高权力机关，在国家治理的诸多方面，都起着至关重要的作用，而其最主要，也与公众关系最密切的职能领域，便是立法工作。全国人大常委会工作在过去一年取得的立法成果，与新一年里的立法规划，决定了社会大众将会如何评价全国人大的工作表现，也体现着我国在全面依法治国上的发展近况。

会上，胡季强作了发言，他首先为本届人大常委会加强和改进新时代立法工作及在法律监督创新等方面的工作点赞，同时，他结合自身参与《电子商务法》《药品管理法》《农村土地承包法》等相关法律制定和修改过程的经历，对人大常委会充分听取代表的意见和建议，为改革稳定发展提供法制保障，并充分体现立法程序的科学性民主性表示肯定。（以下为发言内容整理）

胡季强说，去年是第十三届人大常委会履职第一年，委员长今年的报告赢得了15次掌声，充分说明了我们全体代表对本届全国人大常委会第一年工作的肯定，我完全赞同这个报告。同时，特别有感受的是以下几点：

首先，顺应改革需要，加强和改进新时代立法工作，及时制定相关法律法规制度政策，为改革发展稳定提供法制保障。如《外商投资法》的制定，从国务院提交到全国人大常委会到第一次审议到此次提交二次大会审议，仅用了60余天，可见速度和效率之高。

 

同时，人大常委会充分听取代表的意见和建议，一方面为改革稳定发展提供法制保障，一方面立法程序的科学性民主性得到了充分体现。如：

《电子商务法》是2013年我提出的立法意见，我参与了整个立法调查，参加了两次人大常委会法制委和法工委的会议，去年再次提出，最后在2018年9月，人大常委会法制委、法工委正式召开了定稿会，《电子商务法》终于出台。

《药品管理法》正在修改中，关于修改意见我也多次提出，主要是关于药品许可人制度的推行。在2016年全国人大常委会上，通过了用决定的方式在全国9个城市推行药品许可人制度试点。去年人代会我又提出建议延期一年，常委会决定延期至今年的11月14日，2019年的药品管理法的修改会与之做衔接，预计将在今年通过《药品管理法》的修正案。

去年10月我列席了人大常委会会议审议《农村土地承包法》，此次会上，我对农村土地承包的经营法审议稿提出了意见，认为集体土地使用权、集体土地承包权、集体土地经营权三权应该分开，最后意见被采纳。

此外，法律监督工作有创新、有特色，次数之多以及两院单独召开询问的会议都是前所未有的，同时，代表联系工作做得更扎实了，通过直接召集代表召开座谈会，听取代表意见和建议。

胡季强说，本届人大常委会的工作比往届有创新有改进有提高，顺应了时代的要求，顺应了改革发展的要求。在新的一年里，自己要更好地履职，集中精力审议好报告，尽好责任，实实在在地去推动解决改革开放稳定过程中需要解决的问题，这既符合中央要求，也顺应人民的要求。